美國進入「定投比特幣儲備」時代？北卡羅萊納州法案「10%基金買BTC」、放冷錢包不准賣出

北卡羅萊納州參議院提出 SB327，詳細規定了比特幣的儲存規格、冷儲存方式，且基本上只能買不能賣，最多可以將10%基金轉換為比特幣作為儲備使用，被業界人士認為是當前最完整的州儲備法案範例。
（前情提要： 川普建加密戰略儲備》民調：51%美選民「反對政府花錢買幣」！納稅人為何不買帳？ ）
（背景補充： 買比特幣有錢了？川普令建美國主權基金，收入或來自關稅、大摩前高層將領軍 ）

美 國總統川普在本月初在白宮舉辦加密峰會宣布比特幣戰略儲備事項，雖然聯邦政府此舉像是支持比特幣，但僅打算用使用美國當前僅有的比特幣來做儲備，不打算加碼買進，因此當時引發市場小跌，但川普承諾比特幣儲備主要作為持有不會賣出，後期看好。

除了聯邦政府體系，美國地方政府也在跟上這波比特幣熱潮，甚至激進程度超過想像，當前已有 24 州正在討論比特幣州儲備相關方案，而當前各州的法案又正在不斷改進，今日北卡羅萊納州就通過了比特幣儲備法案 SB327 ，根據法案內容顯示，將授權北卡羅萊納州政府每年可投資最多 10% 公積金作為購買比特幣儲備使用，也規定了一些更詳盡的儲備規範，令業界人士開始認為，該法案的可能會變成美國各州「定投比特幣」的典範。

NEW: North Carolina Bitcoin Reserve Bill

SB327 authorizes the State Treasurer to allocate up to 10% of public funds to Bitcoin.

– Custody: multi-sig cold storage
– Proof of reserve: monthly audits
– HOLDing: selling limited to "severe financial crisis" plus strict conditions pic.twitter.com/cxD1N5Bx8R

— Bitcoin Laws (@Bitcoin_Laws) March 18, 2025

法案內容

北卡羅萊納州參議院主要提出兩個法案，分別為 HB92 與 SB327，根據法案內容指出，比特幣僅能夠透過簽冷儲存方式保存，無法將相關資產交由託管商與熱錢包留存，而且資產賣出條件設為「僅在嚴重金融危機」時刻才能售出，北卡羅萊納州這項法案表明了比特幣儲備是一個基本上只買不賣的「價值型」儲備，而且安全規範將引入業界最高標準，並不允許託管商與做市商有操作空間。

而現今北卡羅萊納州的基金額度達 95 億美元，若該法案通過，州財政部將可以轉換/買入近10億的比特幣資產，而且根據該法案的定義，若基金每年的收益也可以復投比特幣，形同一次性的巨大比特幣買盤機會。

美國各州會紛紛買進？

但必須要說的是，有許多州提出比特幣法案並不代表未來一定有潛在買盤，首先，當前雖然有將 近 24 個州 都有議員推行比特幣法案，但各州的推動情勢其實非常零散，必須要看各州地方議院對法案的支持度，，當前僅猶他州已通過、亞利桑那州有將法案提到議會進行表決，最終要等各州州長簽署，可能還需要等待較長的立法流程。

二者，有比特幣儲備法案並不代表贊同購買比特幣，例如已通過的猶他州比特幣儲備法案，已刪減了「將5%資產轉換為比特幣」的條款，可以視為僅是開放地方政府「可以買」的選項，但具體州政府敢不敢會不會買，買了比特幣會不會遭到民主黨人士對於州政府預算的杯葛，形成新的朝野對抗的紛爭點，也是未知數，因此就兩黨同意開放「選項」這點，不應該看作是州政府一定會買比特幣。

延伸閱讀： 美猶他州通過比特幣法案，但最重要條款「5%資產買BTC遭刪」，下個希望在哪？

第三則是，全世界地方政府尚未有成功的管理比特幣資產經驗，在確認安全性之前，地方政府即使有選項但可能因為資安問題而不敢投資，因此像是此次北卡羅萊納州的法案內條款，直接寫有加密業界術語「冷錢包儲存」等文字，可以說是非常重要的一環，這代表了加密貨幣的資安與業界標準已經進入了各州法案討論的流程，可以說是一個里程碑。

但即使該標準已經進入法案內，但重點是對科技的信任能否建立，未來是否能將此標準散播各州法案，甚至讓大多數議員（包含民主黨的）相信加密貨幣是安全可靠的資產，這可能才是美國地方比特幣儲備推進的主要重點。

?相關報導?

寶博士葛如鈞：台灣已Ready比特幣儲備！加密貨幣專法「不好不如不要」

美國儲備100萬枚比特幣法案”新版”重點：允許用黃金和外匯基金買BTC、20年內禁止出售…

美國財政部推進「比特幣儲備」傳已會面3家託管公司，民主黨施壓叫停：全是川普的陰謀