华尔街日报：币安与特朗普家族企业的交易谈判与特赦疑云

原文标题： Binance Seeks to Curb U.S. Oversight While in Deal Talks With Trump』s Crypto Company
原文作者：Angus Berwick，Patricia Kowsmann，Rebecca Ballhaus，《华尔街日报》作者
编译：律动小 Deep

编者按：Binance 高管近期与美国财政部会面，寻求放宽对公司的监管，包括取消反洗钱合规的监管员监督，同时与特朗普家族的加密企业「世界自由金融（World Liberty Financial）」洽谈合作，计划上市其美元稳定币。此举可能为特朗普家族带来巨额利润，而 Binance 希望借助特朗普的总统权力摆脱法律困境，重返美国市场。

以下为原文内容（为便于阅读理解，原内容有所整编）：

2025 年 4 月 11 日晚上 9:00（美国东部时间）

据知情人士透露，加密货币交易所 Binance 的高管上个月在华盛顿与美国财政部官员会面，讨论放宽对公司的政府监管，同时公司还在探索与特朗普家族加密企业的商业交易。

知情人士表示，Binance 高管请求财政部官员取消对交易所遵守反洗钱法情况的美国监管员监督。此举将是公司重返美国市场的第一步，该公司在 2023 年曾因违反反洗钱法认罪。

据其他知情人士透露，Binance 还在商谈上市一种由特朗普家族支持的加密企业「世界自由金融（World Liberty Financial）」推出的新型美元挂钩加密货币。上市这种被称为稳定币的代币可能使其迅速进入巨大市场，并可能为特朗普家族带来数十亿美元的利润。

这些交易标志着特朗普家族与全球最大加密货币交易所 Binance 之间日益紧密的联盟关系。Binance 曾因允许恐怖分子、毒贩和受制裁实体通过其交易所转移数十亿美元资金而支付了创纪录的 43 亿美元罚款。财政部会谈之前，Binance 已开始与特朗普家族代表讨论交易事宜。

对世界自由金融而言，Binance 的市场影响力可能帮助其成为加密行业的重要参与者。Binance 拥有超过 2.5 亿用户，每日处理约 650 亿美元的交易。

流通中的美元稳定币（USD1）越多，特朗普家族从支撑代币价值的资产中获利就越多。最大稳定币发行商 Tether 去年报告了 130 亿美元的利润。

对 Binance 而言，特朗普的总统权力可能有助于公司摆脱法律困境。2023 年与美国当局达成的协议对这家曾经自由运作的交易所施加了严格限制，要求其清退所有美国客户，报告所有之前的可疑交易，并配合财政部和司法部任命的两个独立监管员，分别监管五年和三年。

据《华尔街日报》此前报道，Binance 还在为其被定罪的创始人 CZ 寻求特赦。CZ 去年因相关指控认罪后服刑四个月，获得特赦将使公司更容易重返美国。

前 Binance 首席执行官 CZ 去年离开法庭判刑现场
图片来源：JASON REDMOND/AFP/GETTY IMAGES

《华尔街日报》上个月报道，特朗普家族代表还与 Binance 讨论了入股 Binance 美国（Binance.US），这是 Binance 独立运营、目前陷入困境的美国分支。

一位财政部官员表示，Binance 的会面是该机构与加密行业进行的数十次会面之一。世界自由金融的发言人表示，公司目标是让美元稳定币（USD1）「为全球数百万人所用」。

CZ 通过 Binance 发言人拒绝置评。上个月，CZ 在 X 平台上表示，他与世界自由金融没有业务往来，也未与任何人讨论过 Binance 美国的交易。他补充说：「没有罪犯会介意获得特赦。」

Binance 发言人表示：「看到新政府和国会领导下美国加密运动重新焕发的惊人势头令人振奋。我们渴望支持任何寻求在数字资产监管中平衡创新与用户保护的政府。」

白宫发言人表示，不会披露哪些人正在或未被考虑获得特赦。

特朗普家族与 Binance 的联盟始于去年 12 月阿布扎比的一场加密会议，就在就职典礼前几周。在仅限「鲸鱼」（VIP）的后台，持有 1 万美元贵宾通行证的与会者可以进入，CZ 与特朗普的儿子埃里克及特朗普的盟友、即将上任的中东特使史蒂夫·维特科夫等人互动。维特科夫向与会者表示，他将在新政府中推动加密货币发展。

埃里克在会上宣传其父亲领导下的数字货币黄金时代即将来临，并推广由特朗普家族与维特科夫及其儿子几个月前共同创立的世界自由金融。会议还为使用折扣码「TRUMPPUMP21」的门票提供了 21% 的折扣。埃里克和特朗普组织的发言人未回应置评请求。

世界自由金融的联合创始人登台，从左二起：Chase Herro, Zach Witko# and Zak Folkman. 屏幕上为 Donald Trump Jr.
图片来源：KENT NISHIMURA/BLOOMBERG NEWS

CZ 当时正在寻求特赦，他在公开讲话中抱怨美国对加密行业的监管过于严厉。他说：「你得停止以执法代替监管。」

知情人士表示，会议后，关于 Binance 美国股权和美元稳定币的商业谈判在接下来的几个月中加速推进。

特朗普政府迅速在放宽加密货币监管方面取得了进展。近几周，司法部暂停了企业监管计划，并解散了其加密货币部门——该部门曾协助推动 2023 年对 Binance 的案件。司法部在一份题为「终结以执法代替监管」的备忘录中宣布了这一举措。

据知情人士透露，Binance 仍需应对财政部任命的监管员，这被认为更具负担。

知情人士表示，Binance 高管与财政部监管员发生冲突，程度较轻的是与司法部监管员的分歧，主要围绕监管员对公司的访问权限，包括采访员工和审查文件的能力。

据知情人士透露，在上个月与财政部的会面中，Binance 首席执行官邓伟成和首席法务官埃莉诺·休斯请求财政部取消监管或缩短其期限并缩小范围。

Binance 高管对特朗普政府会同意他们的请求表示乐观。知情人士表示，交易所员工一直在讨论调整其反洗钱控制措施，部分员工认为这是为了放松对高风险客户的检查。

Binance 发言人表示，监管员导致了「低效且成本高昂的负担」。他补充说，Binance「正在微调规则，但并未放松控制」。

据知情人士透露，Binance 在 2024 年大选前后开始接触特朗普的盟友。公司内部成立了特别小组，探索在特朗普政府下重返美国及为 CZ（CZ）寻求特赦。

甚至在 12 月会议之前，CZ 就与世界自由金融团队有联系。维特科夫的儿子扎克曾在 X 上称 CZ 为「智者」。去年 10 月，世界自由金融聘请了 CZ 的密友里奇·特奥协助推出其稳定币，特奥曾向审理 CZ 案件的法官请求宽大处理。

世界自由金融的发言人表示：「数字资产行业几乎每一家领先公司都与 Binance 有互动。」她补充说：「我们非常感谢 CZ 对加密货币行业的诸多贡献，或许更感谢他的慈善事业。」

特朗普家族对 Binance 的接纳反映了白宫内部的动态。前几届政府追查的帮助美国政府对手转移资金的加密大亨——俄罗斯逃避制裁者、伊斯兰恐怖组织、墨西哥贩毒集团、全球诈骗团伙——如今正与总统及其核心圈子成员做生意。

特朗普已经特赦了一连串加密罪犯，包括 BitMEX 交易所联合创始人阿瑟·海耶斯，他因违反与 CZ 相同的美国反洗钱法而认罪。

波场（Tron）区块链网络创始人孙宇晨是世界自由金融最大的外部投资者，并为该公司提供咨询。据区块链研究机构 TRM Labs 估计，去年超过一半的非法加密活动——约 260 亿美元——发生在波场上。

今年 2 月，孙向世界自由金融的代币投资 7500 万美元后，美国证券交易委员会要求法院暂停对其的欺诈诉讼。

据知情人士透露，在拜登政府时期，司法部一直在调查孙涉嫌的金融犯罪。目前尚不清楚该调查是否仍在进行。

知情人士表示，作为 CZ 认罪协议的一部分，他同意向检察官提供有关孙的证据。此安排此前未被报道。司法部拒绝置评。

孙的代表拒绝就「关于法律事务的无根据指控」置评，并表示关于波场助长犯罪活动的说法是错误的。

去年 12 月，孙也在阿布扎比会议的 VIP 后台与贵宾们互动，发放了他最近购买的价值 600 万美元的香蕉艺术品迷你版。