阿联酋的加密货币战略：帝国还是海市蜃楼？

原文作者：Thejaswini M A

原文编译：Block unicorn

前言

过去五年，阿拉伯联合酋长国（阿联酋）打造了一个引人注目的数字帝国：每年处理 300 亿美元的加密货币交易，拥有超过 700 家区块链公司，并吸引全球最大的加密货币交易所将迪拜作为其总部。

帝国建立在资源之上，而阿联酋的数字帝国依赖的资源比石油更有价值：他人的纳税义务。

身价 330 亿美元的币安创始人赵长鹏就居住在迪拜。

其他数十家大型加密货币公司的高管也同样如此，他们发现在阿联酋运营价值数十亿美元的数字资产业务具有一个显著的优势：他们可以保留更多的财富。

阿联酋的数字化转型故事堪称经济战略的典范。

当其他国家还在争论加密货币监管时，阿联酋已经开始建设基础设施了。

当竞争对手施加限制时，迪拜提供了清晰的规则。

当传统大国犹豫不决时，阿布扎比投资了数十亿美元。

在创新叙事的背后是一个更简单的真相：阿联酋打造了加密货币领域最精密的避税天堂，披上了监管合法性的外衣，并让世界称其为“数字领导力”。

这对全球金融的未来究竟意味着什么？

宏伟的入口

想象一下： 2020 年，大多数政府还在争论加密货币是否是骗局。

阿联酋审视了自己的石油储备，又看了看比特币，然后想：“为什么不两者兼得呢？”

快进到 2025 年，阿联酋执行了历史上最成功的国家加密货币战略。

他们从依赖石油的经济体转变为数字资产强国。

• 截至 2024 年， 30% 的人口持有加密货币

• 每年加密货币交易额超过 300 亿美元

• 仅迪拜就有 700 多家区块链公司

• 按链上交易价值排名全球前 40

• 中东和北非地区第三大加密货币经济体

这不仅仅是零售市场的狂热。

阿联酋的主权财富基金共投资了数十亿美元。

• 穆巴达拉： 4.085 亿美元投资于比特币 ETF

• MGX 基金： 20 亿美元投资于币安（使用特朗普的稳定币，因为 2025 年有点奇怪）

• 与黑石集团和微软合作设立的 300 亿美元人工智能基础设施基金

当你的政府购买比特币 ETF，你的主权财富基金大举投资全球最大的加密货币交易所时，你知道一些根本性的变化已经在发生了。

让我们来分析一下

监管创新： 2022 年 3 月，迪拜推出了虚拟资产监管局（VARA）——全球首个独立的、专门为虚拟资产设计的监管机构。

不是委员会，不是工作小组，也不是一群西装革履的人边学边干，而是一个真正具有权威的专用加密货币监管机构。

VARA 在短短三年内的成就：

• 为币安、Bybit、OKX、Crypto.com 和 Bitpanda 等全球大型交易所颁发了牌照

• 创建了基于活动的监管体系（而不是“一刀切”的规则）

• 为从质押到代币化的所有事项制定了清晰的指导方针

• 设定了公司实际遵守的合规期限（例如，更新规则的截止日期为 2025 年 6 月 19 日）

与此同时，阿布扎比通过阿布扎比全球市场（ADGM）创建了自己的补充框架，专注于机构级数字资产。

结果如何？双酋长国模式，涵盖零售和机构市场。

基础设施投资： 阿联酋不仅改变了监管——他们还建设了实际的基础设施：

• 迪拜人工智能和 Web3 园区：区块链创新的物理生态系统

• Sigma Capital 设立 1 亿美元区块链初创基金

• 根据 Tracxn 的数据，该园区拥有 977 家区块链公司

• 美国以外最大的 AI 园区（位于阿布扎比）

银行业整合： Zand 银行成为首家获得 VARA 托管许可证的数字专属银行，现在为几乎所有 VARA 许可的虚拟资产服务供应商提供服务。

他们是传统银行与数字资产之间的桥梁。

与此同时，中央银行批准了 Coin AE——首个以阿联酋迪拉姆为后盾的稳定币——证明他们在国家层面上对数字货币的认真态度。

实际应用

房地产代币化： 迪拜刚刚启动了中东和北非地区首个获得许可的代币化房地产项目。只需 2, 000 迪拉姆（545 美元），任何人都可以购买迪拜房产的部分所有权。迪拜土地局甚至启动了一个项目，为房地产登记提供 RWA 代币化。

政府加密货币支付： 迪拜宣布与 Crypto.com 合作，接受使用加密货币支付政府服务的费用。停车费、水电费、许可证续费——所有费用均可使用加密货币支付，并自动转换为迪拉姆。

跨境支付： 2025 年 5 月，Ripple 通过与 Zand 银行和 Mamo 的合作，在阿联酋推出了跨境区块链支付服务。

人工智能整合： 阿布扎比的 Bold Technologies 刚刚宣布了一个 25 亿美元的人工智能驱动的智能城市平台，名为 Aion Sentia Cognitive City。

出逃的数学

阿联酋的吸引力始于一个难以忽视的数学原理。

公司无需支付资本利得税，加密货币收益无需缴纳个人所得税，年收入超过 10.2 万美元的企业只需缴纳 9% 的公司税。加密货币交易完全免征增值税。

相比之下，在美国，加密货币收益需缴纳高达 37% 的资本利得税，公司需支付 21% 的联邦税加上州税，监管不确定性还增加了合规成本，对于大型交易所来说，每年可能高达数百万美元。

举个例子：如果 Coinbase 明天搬到迪拜，基于其 2024 年 13 亿美元的净收入，理论上仅税收一项每年就能节省超过 2.5 亿美元。

但只有真正能够在迪拜运营，迁址的数学原理才有效。

这正是阿联酋监管策略的相关性所在——不是因为它特别创新，而是因为它提供了其他司法管辖区所缺乏的法律确定性。

迪拜的虚拟资产监管局（VARA）已为币安、Bybit、OKX、Crypto.com 和 Bitpanda 颁发了牌照。这些公司都能在清晰的规则下合法运营，这在加密货币行业中出奇地罕见。

监管套利

VARA 代表了一种不同的加密货币监管方式：合作而非对抗。与其将加密货币公司视为潜在罪犯，VARA 与它们合作建立合规框架。

这与美国形成鲜明对比，美国的监管机构往往通过执法行动而非指导意见进行沟通。证券交易委员会（SEC）多年来一直在诉讼中争论某些加密资产是否属于证券，而 VARA 只是简单地定义了类别和许可要求。

实际结果如何？大型加密货币公司可以在迪拜获得法律上的确定性，而其竞争对手则在更大的市场中应对监管不确定性。

截至 2024 年，迪拜拥有超过 700 家区块链公司。阿联酋在中东和北非地区的加密货币交易量排名第三，去中心化金融（DeFi）活动增长了 74% 。

然而，根据 Chainalysis 2024 年报告，阿联酋在全球加密货币采用率中仅排第 56 位，而美国排名第 4 。

美国每年处理 1.3 万亿美元的加密货币交易——是阿联酋交易量的 40 多倍。

美国公司在加密货币开发中占据主导地位，全球 19% 的加密货币开发者在美国，而阿联酋的份额微乎其微。

财富集中也反映了类似的故事。

全球 17 位加密货币亿万富翁的总财富为 930 亿美元，其中大多数在美国，包括 Chris Larsen（Ripple）、Brian Armstrong（Coinbase）和 Michael Saylor（MicroStrategy）。

而阿联酋的贡献主要来自赵长鹏。

阿联酋为加密货币业务建立了令人印象深刻的基础设施，但核心创新仍在其他地方发生？

稳定币主权实验

阿联酋的稳定币战略既展现了其发展方式中的机遇，也蕴含着矛盾。阿联酋央行批准了首个由阿联酋迪拉姆（AED）支持的稳定币 AE Coin，从而在阿联酋货币与全球加密货币市场之间架起了一座桥梁。

更具争议性的是，阿布扎比的 MGX 基金使用唐纳德·特朗普的 USD1 稳定币对其 20 亿美元的币安投资。这一选择凸显了阿联酋的策略：通过与掌权者合作保持中立。

这种务实的做法引发了关于阿联酋长期定位的疑问。围绕政治关联资产构建金融基础设施可能带来短期优势，但也可能造成长期依赖。

阿联酋在加密货币领域的所谓主导地位源于其成功举办行业活动。迪拜的 Token 2049、各种区块链峰会和定期加密货币会议营造了本地活动蓬勃发展的印象。

这些活动吸引了全球参与者并产生了正面报道，但并不一定反映基础经济活动。

阿联酋在加密货币营销方面变得非常擅长，但这不应与加密货币开发混淆。

我们的观点

阿联酋在加密货币领域的成功故事，本质上在于套利——监管、税收和地理位置。他们发现了其他国家在处理数字资产方面的低效之处，并建立了相应的系统来抓住由此带来的机遇。但这种方法存在局限性。随着市场成熟和低效之处得到纠正，套利机会最终会消失。

阿联酋的优势依赖于其他国家维持次优政策，这可能不会永远持续。如果税收优势消失，或者其他司法管辖区的监管清晰度也与其相媲美，会发生什么？

该模式严重依赖吸引外国公司和人才，而非发展国内能力。如果全球税收协调努力取得成功，或者像美国这样的主要经济体实现了监管清晰度，阿联酋的竞争优势可能会迅速消失。

话虽如此，在更广阔的全球地缘政治格局中， 25 年的政治稳定必然具有重要意义。

阿联酋还展示了有价值的东西：当一个司法管辖区选择果断行动时，它能多快适应新技术。当其他国家花了数年争论加密货币政策时，阿联酋只是简单地实施了框架并从经验中学习。

他们建立了真正的基础设施和专业知识，为应对这一情景提供了一些保护。VARA 的监管框架、加密货币企业的集中以及不断增长的开发者社区创造了超越税收优势的网络效应。

推动阿联酋加密货币增长的监管清晰度和税收优势并非永远可持续的。最终，主要经济体将提供类似的好处以留住自己的加密货币企业。当这种情况发生时，阿联酋将需要依靠创新和基础设施而非套利来竞争。

阿联酋加密货币战略的考验不在于它能否吸引逃离不利监管环境的公司，而在于当这些监管劣势消失时，它能否留住这些公司。

目前，大规模的搬迁仍在继续。加密货币高管们正在收拾行囊前往迪拜，被清晰的规则和有利的税收吸引。

他们是在构建金融的未来，还是仅仅在优化他们的税务账单，这在很大程度上取决于他们到达后做什么。