塔利班政權對網路抱持高度戒備，但一家阿富汗新創公司卻正在開發區塊鏈工具，有望徹底革新戰亂地區的人道救援發放模式。本文源自 紐約時報 深度報導 ，由 動區動趨 編譯。
（前情提要： 聯合國計畫以ZK零知識證明打造「去中心化數位身份DID」保護難民安全 ）
（背景補充： 鏈上送愛》幣安慈善聯合區塊鏈愛好者協會，捐贈逾350萬台幣支援花蓮重建 ）
在 敘利亞西北部一間擠滿人潮的貨幣兌換所，46 歲的農婦 Hala Mahmoud Almahmoud 緊緊握著一張塑膠卡片，宛如捧著她的生命線。她過去從未接觸過加密貨幣，但這張卡片裡存放的 500 美元數位資產，將協助她在歷經近 14 年內戰後，重新啟動自家農場的經營。
當櫃檯人員核實金額並遞出現金後，Hala Mahmoud Almahmoud 如釋重負，展露笑顏並輕聲道謝。她忍不住追問，這項技術究竟源自哪裡。
答案令她大感驚訝：阿富汗。
在這個以塔利班保守統治聞名的國度，執政當局對網路充滿疑慮，實難想像此地能孕育出區塊鏈轉帳這般前沿的創新。然而，就在這個幾乎與外界隔絕的國家，一家阿富汗新創企業正積極開發各式工具，期盼藉此翻轉戰亂國家的人道援助發放方式。
「我們曾親身經歷這些艱困處境，因此清楚知道該如何建構一套切實有效的解決方案。」26 歲的 Zakia Hussaini 是這家新創企業 HesabPay 的程式設計師，正是該公司所研發的技術，支撐起這張改變 Almahmoud 命運的卡片。
敘利亞利塔梅納附近，Hala Mahmoud Almahmoud 站在自家房屋外。她收到了 500 美元加密貨幣援助，用於重啟農場經營
聯合國難民署是該平台的早期支持者，該機構運用 HesabPay 為阿富汗境內逾 86,000 個家庭提供協助，這是全球規模數一數二的公共區塊鏈援助專案。為 Almahmoud 提供資金的組織 Mercy Corps 同樣與 HesabPay 攜手合作，將平台服務延伸至敘利亞，而針對蘇丹與海地的援助計畫也正在規劃中。
在敘利亞，從境外取得資金的過程極為艱辛：當地現金匱乏，國際銀行對該國敬而遠之，而西聯等匯款業者的轉帳手續費最高可達 10%。HesabPay 則能協助 Mercy Corps 這類機構繞過這些障礙。
HesabPay 的創辦人是美籍阿富汗企業家 Sanzar Kakar，他過去曾經營阿富汗規模最大的薪資處理機構。2021 年美軍撤離阿富汗、塔利班重新執政後，引爆了金融體系崩盤，國際制裁中斷了一切跨境轉帳，央行系統也隨之瓦解。
為了因應國內日趨嚴峻的金融安全困境，Sanzar Kakar 將目光轉向區塊鏈技術。他打造了這款以阿富汗當地詞彙「帳戶」命名的手機應用程式 HesabPay，支援數位錢包之間的即時轉帳，完全無需經由銀行或塔利班政府介入。他表示，阿富汗政府已核發牌照給該公司，允許其以金融機構的身份正式營運。
捐贈資金的援助組織 Mercy Corps 與 HesabPay 合作，將該平臺的覆蓋範圍擴大到敘利亞
目前，該平台在阿富汗已累積超過 65 萬個數位錢包，其中約 5 萬個屬於日常活躍使用，每月透過阿富汗尼背書的穩定幣完成約 6000 萬美元的資金流動。
聯合國難民署財務主管 Carmen Hett 透露，自 2025 年 2 月起，聯合國已藉由 HesabPay 向 8 萬個阿富汗歸國弱勢群體的數位錢包發放將近 2500 萬美元援助。「這種模式大幅削減了交易手續費，縮短資金到帳的等待時間，同時強化了交易的可追溯性、即時監控能力與問責機制。」
去中心化金融解決方案專家、去中心化合作基金會主席 Ric Shreves 表示，Mercy Corps、聯合國等機構選擇以區塊鏈轉帳進行援助工作，其實並不令人意外。對這些機構來說，「相較於傳統的援助發放方式，這種模式幾乎全是優點」。
不過他也指出，這套模式仍存在風險，尤其是在阿富汗這類採用本幣背書穩定幣的支付體系中（敘利亞的 HesabPay 錢包則以美元背書穩定幣，是較為穩健的選擇）。數位錢包可能因與受制裁人士有交易往來而遭到凍結，理論上，各國央行也可能基於政治因素凍結錢包。
Mercy Corps 組織藉助區塊鏈技術，順利向敘利亞輸送援助資金，當地現金短缺，且多數國際銀行未在該國開展業務
「我們提供給人們的是非實體的交易方式，這也意味著，這些交易同樣可能被技術手段切斷。」Ric Shreves 說道。他補充表示，數位貨幣雖然遠比現金安全，但無法像現金那樣藏在床墊底下。
近年來，援助機構愈來愈傾向以現金形式提供援助，這種方式既高效又能維護受助者的尊嚴。但現金有一個致命弱點：難以追蹤。捐助方希望看到證據，證明資金確實送達了真正需要的人手中。自川普總統去年年初大幅刪減美國對外援助經費後，Mercy Corps 等機構承受著更大的壓力，必須證明自身援助工作的實際成效與資金運用的合規性。
而區塊鏈技術恰好能解決這個問題：它會產生清晰的數位軌跡，精確記錄每筆資金的發放金額、受助對象與使用流向。Mercy Corps 首席投資官 Scott Onder 表示，這種兼顧高效與可問責性的模式，「或許能重新贏得那些對援助工作價值產生質疑者的信任」。
HesabPay 還配備了額外的安全防護措施，例如即時資料儀表板，可追蹤錢包的交易行為，並與國際合規資料庫進行交叉比對。該公司表示，這套系統能辨識恐怖主義融資、洗錢、網路詐騙等非法活動，一旦偵測到可疑交易，便會立即發出警示。對援助捐助方而言，它提供了一種在脆弱國家難以達成的監管水準。
哈法亞居民 Abdul Moti Hammoud 駕駛拖拉機時誤觸地雷，失去了一條腿，他也是 Mercy Corps 援助專案的受助者之一
在近期的一場線上展示中，該公司人道主義事務資深顧問 Nigel Pont 點擊了代表阿富汗某位 HesabPay 代理商的紫色圓點，數十個代表受助者的淡藍色錢包圖示隨即展開，清楚呈現近期的轉帳紀錄；再點一次，就能查看資金的後續流向。展示過程中，有一個錢包突然閃現紅色的潛在詐欺警示。這場直播展示雖因此略顯尷尬，卻恰好驗證了這套系統的風險辨識能力。
Nigel Pont 過去曾擔任 Mercy Corps 首席策略長，他表示：「從援助捐助方的角度來看，這項功能的價值難以衡量。一套能自動標記詐欺風險的系統，讓我們可以立即展開查核，而非等到六個月後收到報告才發現有人挪用了 2 萬美元援助款項。」他坦承，沒有任何系統能徹底杜絕貪腐，現金援助同樣辦不到。
22 歲的 Abdul Halim Hasan 與 Almahmoud 一同在敘利亞的貨幣兌換所排隊等待兌現，他表示，自己盼望有朝一日能將 HesabPay 當成普通銀行帳戶使用，安全地收款、付款、儲蓄。但就目前而言，這張 HesabPay 卡能讓他取得戰後重新開展生活所需的資金，這樣就足夠了。
「我衷心期盼這種方式能在敘利亞普及開來。」他說。
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