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川普深夜加碼!全球關稅從 10% 升至 15%,比特幣 6.8 萬美元震盪

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美國最高法院以 6 比 3 裁定川普以 IEEPA 徵收關稅違法後,川普援引《1974 年貿易法》第 122 條加徵 10% 全球關稅,深夜又加碼為 15%。
(前情提要: 川普 10% 全球關稅哪些產品豁免?iPhone、石油、牛肉、藥品都不用繳
(背景補充: 川普反擊:加徵 10% 全球關稅,1750 億美元退稅炸彈待引爆

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最高法院 20 日晚以 6 比 3 的票數裁定,《國際緊急經濟權力法 IEEPA》不授予總統單方面徵收關稅的權力。認定自 2025 年以來,美國海關依 IEEPA 徵收的關稅(估算上看 1,750 億美元)在法律上被認定為違法。

川普在記者會上稱這份判決「荒唐、糟糕、極度反美」,並將投票支持推翻的六位大法官稱為國家的恥辱。數小時後,他就在白宮簽署行政命令,援引《1974 年貿易法》第 122 條,在現有關稅基礎上加徵 10% 的全球關稅,引發全球關注。

結果就在昨晚深夜,川普又在 Truth Social 上發了一則貼文,宣布將把全球關稅水準從 10% 調高到 15%:

基於對美國最高法院在經過數月沉思後,於昨日發布的那份荒謬、文筆拙劣且極度「反美國」的關稅裁決進行了深入、詳細且完整的審查後,請以此聲明為準:

我,作為美利堅合眾國總統,將立即生效,針對各國徵收的 10% 全球關稅提高至法律允許且經過法律驗證的 15% 水準。這些國家中,有許多幾十年來一直在「宰」美國,卻從未受到報應(直到我出現!)。

第 122 條:一把從未出鞘的劍

第 122 條是 1974 年為回應尼克森時代的國際收支危機而設計的條款。它允許總統在不經國會批准的情況下,對所有進口商品加徵最高 15% 的關稅,但有幾個關鍵限制:期限最長 150 天,延長需要國會同意;必須統一適用於所有國家,不能針對個別經濟體;而且它從未被任何總統實際使用過。

雖然第 122 條有 150 天的上限(大約到今年 7 月底),但川普政府已經明確表示,將在這段時間內「確定並公布新的、法律上允許的關稅」。白宮的貿易顧問團隊正在評估《貿易法》第 301 條等替代法律工具,這些工具允許針對個別國家實施更高且更持久的關稅。

比特幣在 68,000 美元的微妙平靜

至於加密市場對這場法律與政治的風暴,當前反應則微妙的平靜。

最高法院 20 日判決出爐後,比特幣短暫衝上 68,000 美元,隨後回落至 67,000 美元附近,過去 24 小時持續震盪上漲,川普宣布新關稅後,價格也並未進一步下跌,目前這時穩定在 68,000 美元上震盪。

完整豁免清單

另一方面,根據白宮公布的 豁免清單 ,這個「15% 全球關稅」的實際覆蓋範圍其實影響沒想像中大,超過九成沿用了先前 IEEPA 對等關稅的排除項目。以下類別的進口商品被排除在外:

能源與天然資源

  • 石油、天然氣及相關能源產品
  • 美國無法自產或產量不足以滿足國內需求的天然資源與肥料

關鍵礦物

  • 特定關鍵礦物(稀土等戰略性礦產)

農產品

  • 牛肉、番茄、柳橙
  • 咖啡、茶葉、可可、香料、香蕉
  • 熱帶水果與果汁

藥品

  • 藥品及藥品原料(API)

電子產品

  • 智慧型手機、筆記型電腦
  • 記憶體晶片、平板顯示器
  • 半導體及半導體製造設備

汽車與運輸

  • 乘用車、特定輕型卡車
  • 特定中重型車輛與巴士
  • 上述車輛的特定零組件

航太

  • 特定航太產品

貨幣與貴金屬

  • 用於貨幣與金條的金屬(黃金、白銀)

資訊與人道物資

  • 書籍、出版品等資訊材料
  • 人道捐贈物資(食品、衣物、藥品)
  • 隨身行李

銅與木材

  • 銅及銅製品
  • 木材製品

貿易協定適用商品

  • 符合 USMCA(美墨加協定)規定的加拿大與墨西哥商品
  • 符合 DR-CAFTA(中美洲自由貿易協定)免稅入境的紡織品與服裝

已適用其他關稅的商品

  • 已適用第 232 條關稅的鋼鐵、鋁製品
  • 未來可能適用第 232 條關稅的所有品項

清單背後透露的三個訊號

第一個訊號: 通膨是真正的紅線

能源、食品、藥品,這三類直接影響消費者物價指數的品項全部豁免。昨晚公布的數據顯示核心 PCE 年增 3%,已經高於聯準會目標。

第二個訊號: 供應鏈脆弱性無法靠關稅解決

半導體、關鍵礦物、藥品原料,這些品項的豁免,等於承認美國在短期內無法替代進口。台積電、三星的先進製程晶片,中國的稀土加工能力,印度的學名藥生產規模…對這些品項課稅,傷害的不是出口國,而是美國自己的製造業和醫療體系。

第三個訊號: 既有關稅體系的地盤不能踩

鋼鐵和鋁已經有第 232 條的 25% 關稅;汽車也在第 232 條的管轄下。第 122 條的 15% 不疊加在這些品項上,是為了避免法律上的管轄權衝突,也是為了維持這些產業既有的保護力度不被稀釋。

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