原创 | Odaily星球日报（ @OdailyChina ）
作者 | 速递侠@Odaily星球日报
北京时间 9 月 16 日凌晨，美国参议院就《CLARITY 法案》（H.R. 3633）启动程序性投票，结果 49 票赞成、50 票反对，未达 60 票门槛，未能进入辩论，民主党无人支持。
出人意料的是，这次投票中特朗普掌握的共和党议席，有四名参议员投了反对票：缅因州 Susan Collins、密苏里州 Josh Hawley、堪萨斯州 Jerry Moran、北卡罗来纳州 Thom Tillis，其余共和党参议员均投赞成票。
Odaily 梳理发现，这四人反对的并非全是“反特朗普”，其中也有地方利益与各自政治定位的叠加考量——Hawley 与 Moran 更侧重社区银行与农业信贷，Collins 是长期温和独立派。特别是 Thom Tillis，他投反对票是为了保留事后提出复议的程序权利；日后若改文本或谈拢民主党，不必从零走启动程序。Tillis 事后表示，这不是终点，白宫已做大量工作。
Susan Collins：最早划清界限的温和派
Susan Collins 是缅因州资深参议员，长期以独立共和党人形象著称，多次在关键投票上与本党主流相左。
她也是四人里和特朗普结怨最早、也最持久的，从未投票支持特朗普竞选总统。2016 年总统大选时，Collins 还在《华盛顿邮报》撰文，称特朗普“缺乏担任总统所需的气质、自律与判断力”，并明确表示不会把票投给他。
2021 年 1 月 6 日，她在弹劾案中投票认定特朗普煽动叛乱，理由是特朗普“制造了危险局面”，把个人利益置于国家之上、对国会大厦遭冲击负有重大责任，她也是七名投有罪的共和党参议员之一。
2025 年的“大而美法案”（OBBBA）中，她因医疗补助削减再投反对。特朗普曾在社交媒体讽刺称，“拿不准的时候，就跟 Susan Collins 投相反的”，并送过其外号“wacky Susan Collins”（疯狂的 Susan）。
不过，特朗普对她的出手相对克制。毕竟是缅因是特朗普输掉的州，换掉 Susan Collins 几乎等于把席位送给民主党。2026 年连任选战中，特朗普改口称她“不是我最好的朋友”，“有时投我反对票”，但“神志正常、多年从不缺席投票”，并表示支持她连任。双方关系停留在互相看不顺眼，但席位算数比感情重要。
Susan Collins 则刻意避免与特朗普同台，在国会经常用拨款委员会主席身份和本州议题自保，避免与特朗普的 MAGA 势力深度捆绑。此次反对《CLARITY 法案》，符合她一贯的地方优先与跨党姿态。
Josh Hawley：特朗普政治盟友，“工人阶级共和党人”
1979 年出生的 Josh Hawley，拥有斯坦福、耶鲁法学院背景，2018 年进入参议院，以基督教保守主义、反大科技、经济民粹（批评华尔街与精英）著称。
Josh Hawley 与特朗普家族的关系，非常密切。
2020 年总统大选拜登获胜，特朗普阵营质疑若干摇摆州计票。多数共和党参议员起初观望，Hawley 率先宣布提出异议要求重新认证选票，他也是成为第一位公开声援特朗普的共和党参议员，后来更多议员跟进。虽然最终未能帮助特朗普家族扭转战局，但这份情被记住了，特朗普家族还邀请 Josh Hawley 在自家华盛顿酒店吃饭，此后他与特朗普阵营深度绑定，并在 2023 年正式背书特朗普 2024 竞选。
但在特朗普新一届任期中，双方还是产生了一些摩擦，并且直接触碰到了特朗普家族的钱袋子。
比如，Hawley 推动国会议员股票交易禁令，并把总统、副总统纳入适用范围。特朗普在社交媒体上骂他是二流参议员、民主党的棋子。“真正的共和党人不想看到成就空前的总统，被一个叫 Josh Hawley 的二流参议员的心血来潮盯上。”其他摩擦还包括：委内瑞拉战争权力决议、FDA 保留米非司酮等。
总体来看，Hawley 其实在很多议程上是高度配合特朗普的，但会把本州利益单独拿出，银行保护也是他一贯的民粹议题，此次他反对的公开理由是：稳定币奖励可能抽走社区银行存款，冲击密苏里农业信贷与小镇银行，担心自己的办公室被农民、牧场主和本地银行家“冲击炸锅”，这不符合他一贯的“工人阶级共和党人”人设。
Jerry Moran：低调内敛的透明议员
1954 年生于堪萨斯的 Jerry Moran，从小镇银行职员、州参议员做到众议员，2010 年进入参议院。长期关注农业、退伍军人事务、航空航天，风格务实低调，很少上头条，2014 年曾任全国共和党参议员委员会主席。
实际上，Jerry Moran 也算是特朗普派一员，只不过关系不远不近。在冲击国会山的弹劾案中，他给特朗普投了无罪。在 2022 年连任参议员时，Jerry Moran 遭遇了党内挑战，也是特朗普给其进行背书，掐死了对手的冲击。
他曾对记者说，特朗普的政策得到很多堪萨斯人支持，但“跟着来的那一套很伤人”——受不了特朗普爱出风头、到处频繁搞事的毛病。在 2024 年大选期间，Jerry Moran 既不公开挺特朗普，也不转去挺哈里斯，等于在本党总统候选人问题上保持中立，这对共和党参议员来说已经算少见。
这次反对 CLARITY 的理由与其一贯风格一致：堪萨斯农场依赖社区银行贷款，稳定币奖励可能造成存款外流，典型的“本州利益优先”投票。
Thom Tillis：公开呛懂王
Thom Tillis 是两届参议员，从基层共和党组织起家，偏体制内、愿意谈妥协。
2025 年特朗普推出的“大而美法案”，他测算参议院版医疗补助调整可能让北卡约 66 万人面临失去覆盖、农村医院承压，州里损失数百亿美元，因而公开反对，并与特朗普发生直接冲突。特朗普称他“只会空谈抱怨、不是实干家”，并扬言将支持初选挑战者；Tillis 随后宣布不再寻求 2026 年连任，特朗普回帖：“好消息！”
此后，他在剩余任期内明显放开，更敢于批评白宫人事与政策执行，批白宫幕僚（尤其 Stephen Miller）、批格陵兰论调；2026 年 9 月，特朗普发布“AI 末日是骗局”言论，他还当面回怼“这不是骗局”。
这次 CLARITY 上投反对，主要是程序性操作（保留复议权），并强调法案仍有空间继续推进。按参议院规则，只有处于多数一方的议员才能提出复议，此举把再次启动同一动议的程序权留在共和党手中，日后若改文本或谈拢民主党，不必从零走启动程序。Tillis 事后表示，这不是终点，白宫已做大量工作；特朗普称“我喜欢 Thom Tillis”。
