新华社：“区块链”深圳凭什么走在前列

不久前，深圳市至远投资有限公司办税员吴博，通过微信小程序开具了一张有着“特殊意义”的车船税电子完税证明。因为，这是深圳市开具的首张区块链完税证明。

据悉，以往纳税人代缴车船税后，当场仅能获得保单或者电子缴款凭证，如果需要完税证明，要等保险公司或海事局完成代征税款结报后，再到办税厅换开完税证明。

而此次区块链技术的应用既解决了代收代缴、委托代征场景中开票的不便，又保证了税票信息实时上链、真实不被篡改，对于需要查验税票信息的第三方，也可保证其实时查验。

这也就意味着，在持续不断的创新下，深圳区块链应用场景又添一新案例。

近年来，深圳市高度重视区块链技术创新和产业布局，通过政策护航、重点突破，在区块链应用领域已经形成多点开花，集群式发展的盛况，走在了全国前列。

政策护航

事实上，作为改革开放的排头兵和先行地，深圳对于区块链的认识非常清晰，即区块链是世界科技和产业发展的重要前沿阵地，是深圳成为具有世界影响力创新创意之都的重要组成部分，更是粤港澳大湾区建设全球科创中心的重要抓手。

基于此，深圳目前虽还暂未出台区块链产业发展专项行动计划，但已出台多个政策涉及支持区块链技术与产业的发展。

今年1月4日，深圳发布《深圳市数字经济产业创新发展实施方案（2021—2023年）》。提出，努力在区块链基础理论与核心技术原始创新上带头突破、重点提升、抢占技术发展制高点。加强区块链标准化研究，提升国际话语权和规则制定权。探索区块链在智慧城市、数字政府、金融、民生、存证、数字产权交易、信用体系建设等领域的应用示范。

除了这份新近发布的文件外，深圳支持发展区块链产业的政策最早可追溯到5年前。2016年，深圳市金融办发布的《深圳市金融业发展“十三五规划”》，其中提到支持金融机构加强对区块链、数字货币等新兴技术的研究探索。

此后，又分别在2017年发布了《深圳市人民政府关于印发扶持金融产业发展若干措施的通知》，2018年下发了《市经贸信息委关于组织实施深圳市战略性新兴产业新一代信息技术信息安全专项2018年第二批扶持计划的通知》等多项涉及区块链产业的扶持政策。

正是得益与这些政策的支持，近5年来，深圳市涉及区块链业务的公司快速发展，目前有区块链相关企业近 4000 家。同时，深圳区块链领域国内专利公开量在全国各大城市中位居第二。

重点发力“区块链+金融”

从目前发布的区块链政策来看，深圳重视金融创新，并把区块链技术作为推动金融科技发展的重要手段。区块链在金融领域的应用是深圳扶持政策的一个重要发力方向。

数据显示，截止2020年12月，国家网信办发布的四批境内区块链信息服务备案企业中，位于深圳的企业共113家，其中金融领域占比接近一半。

可以说，金融行业是深圳区块链应用最广泛领域，覆盖存证、票据、供应链金融、金融服务平台等细分应用，体现深圳密集出台区块链产业扶持政策取得了较好成效。

其中，2018年推出的区块链电子发票取得的成绩尤为亮眼。截至2020年10月中旬，深圳市区块链电子发票已开出3300万张，覆盖百余个行业，与去年同期相比新增2300万张。

而且在今年疫情期间，区块链电子发票及时落地不动产销售、医疗、学校等新场景，“非接触”特点也大大降低了病毒传播的风险。同期还上线了免开发、免对接的区块链电子发票极速版，为企业解决“发票荒”问题。

在2020年，深圳还成为全球最大规模数字人民币“公测”地。罗湖区发放5万个共计1000万元“礼享罗湖数字人民币红包”。

尤其值得注意的是。相比其他城市，深圳还较早成立了金融区块链合作联盟，聚焦于区块链在金融方面应用。该联盟集结了包括微众银行、平安银行、招银网络、恒生电子、京东金融、腾讯、华为、银链科技、深圳市金融信息服务协会等在内的 31 家企业，旨在整合及协调金融区块链技术研究资源，形成金融区块链技术研究和应用研究的合力与协调机制。

强大的实力与扎堆的企业

从推出区块链电子发票，到上线“深圳四部门信息情报交换平台”，再到中国人民银行贸易金融区块链平台项目平稳运行……

在政策的支持下，深圳在区块链技术落地应用方面，一马当先。

其中大企业的作用不可忽视，有报告指出，腾讯、华为、迅雷、平安集团等企业，都在致力于区块链研究。如腾讯区块链已在“区块链+医疗”、“区块链+司法”和“区块链+物流”等领域应用；华为关注“区块链+存证”、“区块链+新能源”、“区块链+溯源”等；迅雷链也已发布了在金融、政务、司法、医疗、工业和民生六大核心领域，共计 16 个垂直场景的产品解决方案。

而这些大企业之所以能如此扎推，依托的正是深圳市的科研进程一直保持全国前列，其强大的科研能力可以有力地保证区块链产业的发展。

2018 年深圳研发经费投入占珠三角超过 50%；研发人员占珠三角约 40%；有研发活动的企业占珠三角约 27%；有研发机构的企业数占珠三角约 26%。

得益于研发支出与研发人员的高水平投入，深圳科技类专利申请数量近几年保持高速增长，2018 年专利申请总量较上年增长率高达 22.53%，PCT 国际专利申请量连续 14 年位居全国第一，充分展现了深圳科技型企业的创新能力不断增强。

不难看出，在区块链的“新赛道”上，改革开放的前沿阵地深圳正不断深化布局、推动应用，致力成为区块链全球产业链技术链的高地。

面对未来的发展方向。深圳应当抓住国家支持其建设中国特色社会主义先行示范区的机遇，抓住国家决心大力发展区块链技术的机遇，打造数字经济创新发展试验区，前瞻性地布局以数字货币为主的金融科技产业，在区块链时代争夺“区块链之都”。