欧洲央行：关于「数字欧元」三个流行误解的澄清

前言 ：2021年3月25日欧洲央行执委会成员法比奥·帕内塔(Fabio Panetta)和欧洲央行市场基础设施和支付部门负责人乌尔里希·宾德赛尔(Ulrich Bindseil)的发表文章，扼要澄清关于数字欧元发行的流行误解， 其要点在于数字欧元不会取代现金，数字欧元不会挑战欧洲银行在信用中介中的地位，数字欧元主要目标在于应对非欧元区数字货币及私人数字货币对欧元区金融稳定及自主权的挑战 。本人翻译了该短文，仅供交流。

欧元数字化的可能性设定了很高的期望。但这也引发了一些问题。在欧洲央行，我们认真对待人们的担忧，因此致力于消除任何误解。目前对数字欧元有三种误解。 首先，欧洲央行打算废除现金，之后，出于与如何实施货币政策相关的原因，对数字欧元实施更低的利率。其次，数字欧元将取代银行中介。第三，数字欧元不会基于可行的商业模式。

首先，欧洲央行还没有决定是否会引入数字欧元。 我们仍在探索这种可能性，并从概念上考虑它。今年晚些时候，欧洲央行管理委员会将决定我们是否应该启动一个项目，为发行数字欧元做准备。即使我们决定这样做，也只是意味着我们想要做好准备。 是否真正发行数字欧元的决定将在稍后阶段做出。

我们所有讨论的核心是，数字欧元将是一种补充而不是取代现金的支付手段。 正如欧洲央行总裁拉加德以及欧洲央行理事会和管理委员会的其他成员在多个场合公开表示的那样，废除现金并不在谈判桌上（政策选项）。 此外，根据欧洲主要法律，纸币是法定货币。欧洲央行和欧盟委员会(European Commission)都承诺支持继续使用现金。

因此，有关欧洲央行正计划通过数字欧元实施更多负利率的说法是不真实的。只要有现金，人们就可以继续以等于零的利率持有。因此，引入数字欧元不会让公民的生活变得更糟。 数字欧元的目标将是为公民提供使用央行资金作为一种便捷的数字支付方式的可能性。这与货币政策无关。

有关欧洲央行希望从银行抽走大量客户存款的担忧也是毫无根据的。 我们相信，通过私人渠道——银行和资本市场——配置信贷有很强的好处。因此，我们无意重新设计欧洲金融体系。客户存款和银行作为贷款人的角色是齐头并进的，数字欧元不会挑战这一点。 我们已经就如何设计数字欧元以防止其成为一种可能削弱银行在金融中介中作用的投资工具发表了我们的观点。

相反，如果欧洲央行不提供数字货币，人们应该更多地关注稳定风险。我们必须避免欧洲支付由非欧洲提供者主导的局面，包括未来可能提供人造（私人）货币的外国大科技公司。这不仅可能威胁金融体系的稳定，而且个人和商家都很容易受到少数具有强大市场力量的主导提供商的影响。

因此，准备数字欧元也保护了欧洲的自主权。 它代表着一种保障措施，以防不受欢迎的情况成为现实。这样的情况不是迫在眉睫，但公民必须能够相信这样一个事实，即监管当局已经意识到了这种危险，并在早期阶段就将自己武装起来对抗这些危险。

一些人目前看不到数字欧元的好处，这是可以理解的。但公共机构有责任着眼于未来的挑战，提前做好准备。他们必须从所有人的利益出发，有远见地采取行动，即使预防并不总是能赢得荣誉。

与私营公司或渴望数据的科技公司不同，央行并不寻求利润最大化。我们对个人数据或市场支配地位不感兴趣。数字欧元的目标将是为欧洲人提供一种替代的、现代的、安全的支付手段，并得到一个独立央行的承诺，以确保欧元的稳定。它将作为一个基础和不可或缺的组成部分发挥作用，而不是作为现代支付服务的反设计（counter-design）。如果数字欧元被引入，它将尊重隐私，并将免费提供。它的推出将促进欧元区各个角落的数字支付。

当然，这要求数字欧元具有用户友好性，并得到广泛采用。因此，欧洲央行致力于与行业代表、学者和更广泛的公众讨论这一话题，以真正了解人们的需求，并确保数字欧元被接受。

这需要一些时间。但我们对欧洲人的责任意味着，我们必须确保我们的单一货币是面向未来的，并适合数字时代。彻底性是我们工作的重要组成部分。