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区块链技术赋能不动产登记让群众办事更便利

Odaily星球日报2021-04-23 10:36:29

近日，武汉市“链税通”——“区块链+不动产”税收治理项目正式上线启动运行，在全国范围首次将区块链技术应用于新建商品房不动产交易、税收和登记全流程办理，开创了区块链技术应用新场景，为下一步运用区块链技术助力房管信息化建设开辟了新道路。

不动产登记等事项部门间信息交叉广泛、业务量大，事关群众切身利益，时刻得到社会普遍关注。长期以来，囿于分散登记模式以及人为、粗放式管理导致的诸多弊端，在不动产登记领域信访案件较多，各种矛盾问题不断，经常被群众所诟病。

对照不动产登记工作中存在的实际问题，区块链技术的去中心化、信息可追溯、不可篡改等特点，天然的契合了不动产登记所需要的有关条件，可以在数据应用、溯源以及部门互信等方面的展现出极大优势，对不动产登记机制革新和技术突破意义重大，有很好的发展前景。

区块链赋能不动产登记的技术优势

不动产登记包括规划、土地审批、建设、交易、税收、婚姻、户籍、司法裁定、公证等等，工作繁复庞杂，往往涉及大量部门和信息。虽然各地在探索用互联网＋不动产登记方面出现了很多有益的经验，大大提高了群众办事的便捷性。但实践中一些不动产登记中多部门数据打架、数据安全性及可追溯性等方面还存在不少短板，亟需进行革新改进。

区块链作为一种分布式数据存储、点对点传输、共识机制、加密算法等计算机技术的新型应用模式，能彻底改变传统业务运作模式。

区块链在其特有的技术特点附加哈希算法等加密安全措施下，能够保证链上各节点实现数据同步，并实现传统政府管理过程中公平、公正、公开的终极目标，有助于政府在实现为民服务中降低成本、提高效率。

一是区块链增强不动产数据安全度。 不动产数据事关人民群众隐私，数据安全不容忽视。当前不动产数据都是采用中心化存储方式，容易被人为破坏或病毒攻击，存在安全隐患。已经有多起由于病毒攻击造成不动产登记工作停滞的媒体报道，暴露中心化存储面临的数据存储挑战。

区块链去中心化的特点在解决不动产数据安全性上将提供新的思路。不动产涉及的各部门和区县可分别作为数据产生、使用、修改的节点组建联盟链，大数据中心作为超级节点，负责数据的统一存储、管理，实现分布式存储，让每个超级节点都有完整的数据库，保障不动产数据安全可靠。

二是区块链保证不动产数据可溯源。 中心化存储的数据管理是以部门为中心来运营，管理者往往会囿于部门利益而对数据进行维护，经常把数据作为一项部门利益，外人无法访问查询，更不要说溯源了。

采用区块链技术改造后，数据一旦上链将无法篡改，并通过时间戳、共识机制和哈希算法等技术对数据的产生、使用、变动等实现全周期的记录、追溯，保证了数据透明公开，各部门也可随时调用查看，提高服务群众的效率。

比如在房产证办理上，其业务具有很强的时序性。利用区块链技术后，可以将一系列业务办理进展数据及时上链保存，其上时间戳的不可逆记录保证了数据得到了其他节点的认可，保证了数据真实稳定，也减少了下游办理部门的可信求证和推诿扯皮，用技术规范办事的同时节省了时间，提高了效率，群众也可在网上关注个人房产证的办理进展，方便对不动产数据的全流程溯源、查证。

三是区块链构建不动产登记信任机制。 目前全国都在推广群众办事“最多跑一次”经验，好多地方甚至提出了“最好不要跑”的目标，推出“一网办”“一指办”要求。在放管服改革不断推进的情况下，不动产登记作为其中一个重要的部分，涉及的部门之间的信息和数据交互更加频繁，如何确保第一手的信息和数据真实有效，让其他部门在信息和数据采用上放心调用，同时对采用后数据的修改权限和溯源做出明确规定。目前很多地方都是采用集权式的政务数据共享平台或是专线调用数据，但中心化数据存储下数据缺乏信任的难题还是存在。

区块链能够通过算法逻辑对不动产数据的产生、使用和更改等进行真实记录，能够有效保证不动产登记、交易、纳税以及其他相关数据不可篡改、来源真实可信。同时依照节点共识，智能约束不动产数据变化行为，让上链数据有了极大可信度，增强了部门之间的信任度，消除了数据责任不清的空白点，减轻工作人员的履职压力。

例如在房屋所有权转移登记方面，虽然为了方便群众办事，很多地方将交易、缴税和登记三个部门联合在一起办公，实行一窗受理。但外部流程简化的表面下，内部程序依然繁琐，任何一个部门出现问题都会影响进度。但采用区块链分布式存储则可以解决这个问题，任何一个部门受理群众办事申请后，都可以直接采信登记信息，无需分别核验，大大提高了办事效率。