《经济学人》：WTO MC12重启 数字经济成为全球经济复苏和增长的核心引擎

世界贸易组织第12届部长级会议定于今年6月中旬在日内瓦举行，6月11日，国际知名媒体《经济学人》在官方公众号发表了专题文章，由中央财经大学中国互联网经济研究院副院长欧阳日辉署名的《WTO MC12重启 数字经济成为全球经济复苏和增长的核心引擎》，文中就这次会议的议题作了分析，并预测数字经济将成为后疫情时代全球经济复苏和增长的核心引擎。

以下为全文内容：

疫情以来，全球数字经济发展环境深刻调整，数字经济正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。在此大背景下，世界贸易组织（WTO）第12届部长级会议（MC12）定于今年6月中旬在日内瓦举行，后疫情时代的全球经济复苏和增长势必将成为本次WTO部长级会议的最重要议题。

一、数字经济推动后疫情时代全球经济高质量复苏

数字经济是伴随着数字技术研发和应用发展起来的新型经济形态。从1996年美国学者唐·泰普斯科特提出数字经济概念，数字经济一词的内涵不断丰富和外延不断拓展。随着数字经济的发展，越来越多地与实体经济或传统经济交织在一起，清晰地界定或者描绘数字经济不是容易的事情。当前，社会各界广泛认可的数字经济界定是2016年G20杭州峰会通过的《二十国集团数字经济发展与合作倡议》中提出的，即数字经济是指以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。

数字经济成为推动全球经济增长、促进国际交流与合作的重要动能。世界各国都看到了数字经济的发展趋势，积极出台推动本国数字经济发展的战略。疫情之中，全球经济持续下行的背景下，数字经济成为拉动全球经济增长，推动经济复苏的主要动力。《全球数字经济白皮书》显示，2020年全球数字经济规模达到32.6万亿美元，同比增长3%，高于同期全球 GDP 名义增速 5.8 个百分点；数字经济占国内生产总值（GDP）比重由 2018 年的 40.3% 增长至 2020 年的43.7%，提升了 3.4个百分点。数字经济对原有的全球治理理念、规则、秩序提出新的挑战，也带来了一系列新的亟待解决的问题，当前迫切需要一个相应的监管体系和治理环境，以引导数字经济规范化发展。

如何让数字经济为后疫情时代全球经济增长添砖加瓦，我有以下几个观点：

第一，WTO 等多边机制仍是全球数字经济治理的重要平台。全球数字经济治理需要多种渠道，G20、《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等是讨论数字经济重要议题的场所，2000年以来在全球签订的183个贸易协定中逐步形成了围绕数字经济的多边协定，对全球数字经济规则的影响力仍然较大。依托双边和多边合作机制，开展数字经济标准国际协调和数字经济治理合作，才能促进包容性、普惠性、多样性、创新性的数字治理。

第二，发挥数字技术的引领作用，共同应对后疫情时代数字化转型的新挑战。推动区块链等数字技术进一步发展，建设安全、高效和普惠的新金融体系。以数字技术驱动传统产业转型升级，加速全社会生活方式和社会治理模式的变革。

第三，加强数字基础设施和数据要素流动等领域的合作。深入实施数字经济发展战略，需要不断完善数字基础设施，激活数据要素发展潜能，全球互联互通才能推动数字经济协同发展。

第四，数字货币是全球数字经济竞争的焦点。数字货币是采用数字技术的货币，包括法定数字货币、虚拟货币和可信赖机构的数字货币。根据白宫披露数据，2021年11月，在美国由非国家发行的数字资产总市值达3万亿美元，而在2016年11月初这一数据仅为约140亿美元。未来，数字货币很有可能重构金融模式和货币体系。这是现实的挑战，也是未来的机遇。

在全球经济“倒春寒”的大环境下，数字经济仍然在蓬勃发展，焕发出前所未有的生机，成为撬动经济增长的主要动能之一。

二、MC12将为全球经济带来什么

据WTO官方消息，世贸组织将于6月12日至15日在日内瓦举行四年多来的首次部长级会议，也就是第12届WTO部长级会议，简称MC12。它是WTO最高决策权力机构，一般每两年举行一次。MC12原定于2020年6月在哈萨克斯坦首都努尔苏丹举行，后因疫情推迟，此后再次因奥密克戎毒株蔓延而推迟。会议讨论的主要议题包括：疫情应对、渔业、食品安全、电子商务关税禁令、世贸组织改革、环境等。

在MC12的原有日程中，虽然作为重点议题的一直是有关新冠疫苗知识产权豁免问题和WTO针对疫情的应对措施，但是MC12的前景、涉及知识产权、WTO改革以及粮食短缺危机及其对全球供应链的破坏等议题也不应当被忽略。那么，MC12将为全球经济带来什么？我认为有以下几点：

第一，再次证明创新和技术在促进经济增长方面的重要性。在全球食品和能源价格上涨、债务困境和地缘政治交织的后疫情时代，世界经济正在向数字化和信息化转变。在未来，全球经济发展主导权主要表现在产业链、供应链的创新方面，要想把握主导权，就必须要采取创新驱动的方式。

第二，促进各国政府出台政策支持向数字经济转型。让越来越多的国家采取“新产业政策”，通过支持创新和技术升级来促进经济增长。

第三，让国际合作进一步加强。MC12能够通过国际合作增强各国对数字政策的共同理解，在促进数字经济发展和追求更加有效的技术创新等方面发挥重要作用，并且在全球经济重启之时防止贸易紧张和疫情反扑，从而为创新、投资和跨境商业繁荣奠定更坚实的基础。

世界贸易组织副总干事 Anabel GONZLEZ 此前公开表示，人工智能、物联网、3D 打印和区块链等数字经济体系正在改变商品和服务的生产、交易、交付及消费方式。世贸组织最近的一项研究也发现，数字技术到 2030 年可以助力多达 34% 的贸易增长。但是，世界银行《2016世界发展报告：数字红利》称，数字技术在全世界的迅速普及正在推动经济增长，也从多方面增加发展机遇；但技术变革所产生的效益并未被均衡分配给全球劳动者。我想，MC12的目标既要把全球经济从停滞的泥潭中带出来，更要利用数字经济弥合传统经济全球化的裂痕。

三、全球数字经济发展和治理需要众人的智慧

推动全球数字经济发展、解决全球性治理问题，不仅需要各个主权国家政府间合作，更需要多方参与、多元共治。中国倡导构建和平、安全、开放、合作、有序的网络空间命运共同体，数字经济时代将比以往更强调多元主体，区块链技术带来的去中心化的分布式治理为传统集权式治理提供了创新的思路。只有体现多元主体的意愿和利益，遵循共建的全球数字经济治理规则，才能缩小国际数字鸿沟，从而建立数字新世界新文明，让全球各国受益共赢。

数字经济的蓬勃发展将推动人类文明迈向新的更高的形态。数字文明是一种基于大数据、云计算、人工智能、物联网、区块链等新一代智能的信息通信技术，以高科技为主要特征的文明形态。

在MC12即将重启、全球经济开始复苏的后疫情时代，各国将加大金融、物流、电子商务等领域的合作模式创新，积极参与国际合作。这次WTO部长级会议，理应有创新引领的笃定，变革突破的勇气，以及技术向善的温暖。全球数字经济在多元主体的共同努力下将随之迸发出更大的能量，引领全球经济持续健康发展，推动人类社会进入数字文明时代。